十届全国人大常委会构成人员２３日分组审查会了改动后的企业破产法草案，参予审查会的常委会构成人员回应，草案经过几次审查会改动后，改动得较为精细，早已具备可操作性。 早于在１９８６年，全国人大常委会就实施了企业破产法（全面推行）。新的企业破产法草案１９９４年开始草拟，并于２００４年６月月呈交全国人大常委会审查会。一些委员指出，原企业破产法（全面推行）已无法适应环境我国经济社会发展必须，一部新的破产法不应尽早实施。
侯义斌委员回应，我国社会主义市场经济经过将近３０年的发展已获得了辉煌成就，新的破产法的月发售标志着我国社会主义市场经济超过更为成熟期的程度。另外，１９８６年实施的企业破产法（全面推行）已不适应环境目前我国企业的组织的实际情况，无法操作者，也缺乏挽回企业和确保企业职工合法权益的适当条款。近年来，我国的倒闭案件大幅下降，这对企业破产法律的市场需求变得更为引人注目，应当尽早实施一部面向各类企业的破产法。 倒闭财产的清偿顺序以及如何维护倒闭企业职工权益，是本次草案审查会的一个焦点，一些委员回应明确提出了修改意见。
有常委会委员说道，这次改动企业破产法，有关方面非常重视对倒闭人欠薪职工工资、基本社会保险费用以及依法应该缴纳给职工的补偿金额的优先清偿问题。改动后的条款基本合乎这一原则。
但是，由于被拖欠工资、基本社会保险费用的职工较为集中，每一个职工平均值被欠薪的工资和基本社会保险费用的数额比较较较少，他们在债权人中比较正处于弱势地位。因此，在债权人会议中应当彰显这部分职工或者职工代表适当的权力，以保证他们基本利益的构建。建议对草案第５７条以及其他涉及条款不作适当的改动，更进一步具体被拖欠工资和基本社会保险费用的职工或职工代表按照什么程序申报参与债权人会议，以什么样的形式传达自己的意愿，怎样行使投票权。
李重庵委员说道，清偿顺序的问题很简单，从法律上是一个难题，在实质上也是一个比较复杂的、必须解决问题的问题。现在这个方案很好，表示同意这样的改动。
欠薪职工工资的问题，应当有一个治本的办法，不需要容许平时大量地欠薪职工工资，然后在倒闭的时候才来闹。建议在其他涉及法律的时候与这部法交会好，一定要杜绝克扣职工工资的现象。
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